国家建筑城建机械质量监督检验中心

2016年度社会责任报告

 

1 前言

1.1 编制说明

　　本社会责任报告由国家建筑城建机械质量监督检验中心（以下简称本中心）编制并发布，向社会披露本中心在2016年内履行社会责任的情况。

　　本报告依据国家认证认可监督管理委员会《国家产品质量监督检验中心社会责任报告编写指南（试行）》、参考《ISO26001:2011社会责任指南》，并结合本中心的实际情况编制。

　　本报告时间范围为2016年1月1日至2016年12月31日。

　　本中心及中心负责人对本报告内容的真实性负责。

1.2 基本情况

　　本中心是独立的事业法人单位，举办单位原为建设部长沙建设机械研究院，现为湖南兴湘投资控股集团有限公司，间接主管为湖南省人民政府国有资产管理委员会。本中心的前身为原建设部长沙建设机械研究院的综合试验室，成立于1956年。1986年由建设部批准设立建设部建筑与城建机械产品质量监督检测中心，1990年12月通过原国家技术监督局对本中心的计量认证和审查，并认可与授权为国家建筑城建机械质量监督检验中心；2009年11月，本中心通过检验机构能力认可初次评审；2011年7月通过国家质检总局特种设备综合检验机构（甲类）核准；2012年7月通过国家质检总局特种设备型式试验机构核准。

　　本中心位于湖南省长沙市岳麓区，占地面积40000平方米，现有员工54人。

1.3 业务范围

　　（1）本中心经中国国家认证认可监督管理委员会认定并授权的检验检测范围包括起重机械、起重机械安全保护装置、厂内专用机动车辆、混凝土机械、电梯/自动扶梯和人行道、桩工机械、路面及压实机械、土方机械、装修机械、高空作业机械、钢筋机械、市政园林机械、专用汽车等十三大类91种产品；

　　（2）经国家质检总局核准的型式试验及授权的制造、安装、改造、维修许可鉴定评审项目包括普通塔式起重机、施工升降机、简易升降机、机械式停车设备、场（厂）内专用机动车辆及起重机械安全保护装置；

　　（3）经全国工业产品生产许可证办公室委托的建筑卷扬机产品生产许可证企业实地核查及生产许可证检验；

　　（4）房屋建筑工地和市政工程工地塔式起重机、施工升降机的定期检验与监督检验；

　　（5）中心业务能力范围内的产品质量国家监督抽查、产品质量技术鉴定或仲裁检验；

　　（6）中心业务能力范围内的产品国际认证业务咨询及服务。

1.4授权/核准资质

　　（1）中国国家认证认可监督管理委员会资质认定（授权证书编号：（2015）国认监认字（105）号，计量认证证书编号：2015000461Z）

　　（2）中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书（注册号：CNAS L0550）

　　（3）中国合格评定国家认可委员会检查机构认可证书（注册号：CNAS IB0201）

　　（4）全国工业产品生产许可证办公室建筑机械产品生产许可证审查部

　　（5）特种设备行政许可鉴定评审机构（编号：TSZP10044-2014）

　　（6）特种设备检验检测机构（综合检验机构 甲类）（核准号：TS7543012-2019）

　　（7）特种设备型式试验机构（核准号：TS761036-2017）

　　（8）建筑卷扬机产品生产许可证检验机构

　　（9）科技成果国家级检测鉴定机构

　　（10）汽车质量监督检验和新产品鉴定试验机构

2 建立健全社会责任管理体系和制度

2.1社会责任相关制度的制修订

　　依据《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见》，本中心修订了《履行社会责任制度》，并建立有《安全管理程序》、《劳保用品管理规定》、《员工职业安全健康管理制度》、《培训管理制度》等相关管理制度及规定，同时为便于员工了解这些制度及规定的情况，修订的制度与规定及时在本中心协同办公系统中公布。

　　本中心现行有效的质量手册于2013年实施，依据CNAS-CL01:2006《检测和校准实验室能力认可准则》(等同ISO/IEC 17025:2005)、CNAS-CI01:2012《检验机构能力认可准则》(等同ISO/IEC 17020:2012)、《实验室资质认定评审准则》、《特种设备检验检测机构管理规定》(国质检锅〔2003〕249号)、TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》等认可准则、管理规定、特种设备安全技术规范编写。2016年国家颁布了新版《检验检测机构资质认定评审准则》，中心认真学习了该准则，并对质量手册相应条款按照准则要求进行了修订。

2.2利益相关方的识别和参与

　　本中心从产品的检验检测、质量监督与管理等各个环节来识别利益相关方，其中主要包括员工、政府、客户、供应商、分包方、行业组织及社区等。

 

3 自觉履行社会责任

 

3.1 诚信责任

3.1.1依法运营

　　本中心自觉遵守法律、行政法规的各项要求和规范运营的其他要求，保证独立、公正的法律地位，不从事或不参与任何可能影响其检测独立性和诚信性的活动。严格按照法律法规、安全技术规范及产品标准要求开展各项工作。在授权范围内开展检验检测工作，不超范围检测。

　　（1）中心在网站及OA办公系统里对相关政策法规及内部各类规章制度及时更新、及时宣贯，使每位员工能及时了解最新的各类法规、标准及规章制度，并不定期开展各类法规、标准的教育培训活动，并不断通过各种途径加强员工的安全教育意识；

　　（2）2016年湖南省质监局派出专家组对我中心进行了年度分级评价检查，评价结果为Ⅰ类检验机构，机构获得了专家组的一致好评。

3.1.2规范运营

　　本中心作为独立的事业法人单位开展各项工作。建立了全面、完善的质量管理体系，包括《质量手册》、《程序文件》、各类作业指导书、各项管理制度及规定、详细的质量记录，保证了本中心各项工作有条不紊地运行。在《质量手册》中以机构声明的形式向社会各界和所有客户声明本中心依法检验、公正独立、客户至上、保守秘密、规范收费。质量手册中对保证独立性、公正性和诚实性的职责、责任和工作程序进行了明确规定。同时本中心也建立了《保证独立性、公正性和诚实性程序》，对本中心独立性、公正性和诚实性措施的制定、宣贯、监督和维护进行了明确规定。通过贯彻质量方针和目标，发布机构声明，严格执行相关程序文件和其它有关程序、规定等措施，确保了本中心独立、公正地开展工作。按照相关技术规范或者标准要求和规定的程序，及时出具检验检测数据和结果，并保证数据和结果准确、客观、真实。

　　本中心坚决反对商业贿赂和腐败行为，每位员工都签署了《廉洁自律公约》并自觉遵守公约的各项规定。中心党支部认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕为民、务实、清廉主题将务实从严贯穿始终，以整风精神扎实做好了各项工作。同时也开展了纠正四风问题监督检查专项活动及 党的群众路线教育实践活动。保证了检验检测工作规范运营。

　　本中心制定了《财务管理制度》，并严格执行国家财务管理规定，按照国家统一的会计制度规定进行会计核算，真正做到了会计资料真实完整，与银行结算往来正常，无任何不良记录。

　　本中心制定了《培训管理规定》，重视员工的各类业务、安全及法律法规的培训，重视对员工的监督，通过各类培训及现场监督等活动，不断提高员工的业务水平，提高安全意识，自觉抵制各类商业贿赂。

 

3.1.3科学诚信

　　在服务客户、服务政府的过程中，本中心秉承行为公正、方法科学、测量准确、服务及时的质量方针，为客户及政府提供优质、高效、及时、准确的检验服务。并通过来电、来访、征集客户反馈意见等多种渠道了解客户对中心工作的满意程度。

　　本中心积极参加政府委托的各类监督检验、监督抽查、仲裁鉴定等工作。2016年中心派出技术专家组对耒阳市金城·华府狮苑建设工地混凝土手动布料杆倾倒事故进行调查了解和现场勘查，并出具了技术分析报告。

　　受相关建设行政主管部门的委托，对北京、长沙等地房屋建筑工程和市政工程在用塔式起重机、施工升降机进行了监督抽查，共抽查10批次，检测样机710余台。

　　中心派出试验人员对全球最大的平头塔机ZSC型3600t.m进行了型式试验，克服了时间紧、任务重、测点多、现场安装高度高、起重臂架高等诸多困难，圆满完成了现场试验工作，扩大了中心在塔式起重机检验领域的影响。

　　本中心通过科学的手段、严谨的作风、规范的程序、专业的能力、优质的服务和可靠的结果取得社会信任。通过上述工作的开展，得到了各级政府的肯定，扩大了本中心的社会影响，加强了社会公众对本中心的信任。

 

3.2经济与服务责任

3.2.1创新发展

 

　　协同办公系统运行良好

　　2016年本中心积极推进协同管理办公平台建设。经过一年多时间的运行，中心利用此系统建立了完善有效的客户资源管理系统，同时以内部合同管理为载体，实现检验任务、检验报告的信息化管理及检验人员的动态管理，并通过统计报表功能实现检验工作量按人员、产品类别等进行统计，保障检验过程的计划性、规范性及日常管理的便捷、高效，实现检验过程及日常管理的全方位信息化体系。

 

3.2.2提高服务水平

 

　　本中心在确保公正、规范、科学检验的基础上，进一步努力为社会提供优质的检验检测服务，满足客户需求。

 

　　提高信息化服务水平，提高工作效率

　　中心网站搭建了中心与客户之间沟通的桥梁，为客户提供最新的检验检测法律法规、

　　标准及技术规范的发布，行业最新动态，检验报告及证书查询。同时网站设立了网上约请版块，客户通过此功能实现网上约请、在线咨询，网站也设立了投诉专栏，为客户提供在线投诉服务，这些功能更好地为客户提供了全方位的服务，得到客户的认可，也提

　　升了中心的服务水平。2016年中心网站运行良好，信息更新及时，对大力宣传中心及行业动态，扩大中心社会影响提供了有力的帮助。

 

　　获得实用新型专利，提升服务价值

　　为了更好地提高中心的技术服务水平，2016年中心获得两项实用新型专利：

　　（1）一种司机视野测量装置，该实用新型属于工程机械和农林机械测试技术领域，适于各种户外工况下的视野测试，主要解决的技术问题是提供一种视野装置，能够克服现有测量装置不能上下仰俯，测量不便的缺陷；

　　（2）用于工程车辆或农林机械车辆的座椅SIP点标定装置。该实用新型公开了一种用于工程车辆或农林机械车辆的座椅SIP点标定装置，可用于座椅SIP点的测量，且测量准确、操作方便、结构稳固，适用范围广。

 

　　积极参加各类行业组织

　　为提高中心各项服务水平，中心积极参加各类行业、标委会组织及各类标准编制工作，努力提高中心的行业影响力。

　　（1)参加了国家标准《建筑卷扬机》编制工作会议；

 

　　(2)参加了全国建筑施工机械与设备标准化技术委员会基础施工设备分技术委员会年会、混凝土机械分技术委员会年会及标准审查会；

　　(3)参与了中铁重工国家标准《敞开式全断面岩石隧道掘进机》和《单护盾全断面岩石隧道掘进机》的第三次编制工作会议及其后续编制工作，这两个标准均已进入审批阶段。

　　(4)参与了全许办《建筑卷扬机产品生产许可证实施细则》的编制及相关工作，共参加三次编制工作会议，该细则已定稿颁布实施。

　　(5)参与了国家标准《高空作业机械安全规则》的编制工作，共参加两次编制工作会议，该标准现均已进入审批阶段。

(6)中心参加了2016年全国升降工作平台标准化技术委员会年会暨标准审查会。

　　同时中心是中国工程机械工业协会副会长单位、中国工程机械工业协会检测技术工作委员会理事长单位，承担了检测技术工作委员会的日常工作。同时还加入了下列协会及标委会组织：

 

　　参与的行业协会

　　中国特种设备检验协会 常务理事单位

　　中国特种设备安全与节能促进委员会 理事单位

　　中国工程机械工业协会环卫机械分会 会员单位

　　中国重型机械工业协会停车设备工作委员会 会员单位

　　中国质量检验协会 会员单位

　　中国建筑业协会建筑安全分会 会员单位

　　北京市建设工程物资协会建筑机械分会 会员单位

 

　　参与的标委会组织

　　全国建筑施工机械与设备标准化技术委员会

　　全国建筑施工机械与设备标准化技术委员会基础施工设备分技术委员会

　　全国建筑施工机械与设备标准化技术委员会混凝土机械分技术标准委员会

　　全国升降工作平台标准化委员会

　　住房与城乡建设部市容环境卫生标准化技术委员会

　　全国质量监管重点产品检验方法标准化技术委员会建筑机械检验方法专业工作组。

 

3.2.3保护客户权益

　　本中心协同办公平台里设立了客户信息管理平台，对客户进行统一管理。采用多种途径、多种方法加强与客户的沟通，了解客户的要求，妥善处理客户提出的投诉和建议，取得客户的信赖与认同，与客户保持良好的伙伴关系。2016年本中心没有收到客户的任何投诉。

 

3.3社会责任

3.3.1建立健全安全管理制度，保障员工安全

　　在充分考虑检验检测环境中可能存在的涉及人身安全与健康因素的基础上，本中心制订了《安全管理程序》，规定了检验人员在检验检测过程中与人身安全相关的安全管理、安全防范及应急处理的要求，健全了安全管理体制，强化了安全管理的责任和安全保障措施。同时，本中心也会定期对员工进行安全教育的培训与学习及定期进行安全检查，不断强化员工安全意识，严防重、特大安全事故的发生；建立健全应急管理体系，不断提高安全事故的应急管理水平和突发事件的应对能力。

　　本中心制订了《劳动用品管理办法》，并根据需要不断进行修订和完善，按照办法规定每年为员工发放冬夏季工作服、劳保手套、护目镜、绝缘鞋等劳保用品，保障员工的工作安全及职业健康，最大限度预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。

　　考虑检验检测工作的特点，本中心及时为员工购买了交通意外保险、执业人员意外险及意外住院津贴、建筑行业起重机械检验责任险，并为员工子女购买了学幼保险，得到了员工的一致认可。

　　为了适应发展需求，谋求新发展，提高核心竞争力，为员工提供了安全、健康、卫生的工作条件和环境。

 

3.3.2维护员工权益，建立和谐劳动关系

 

　　劳动合同履行

　　本中心建立了《招聘管理制度》、《劳动合同管理办法》，在招聘录用的各个环节精心策划、认真准备，确保程序符合程序规定，招聘过程中，按照公平、公正、公开原则，严格遵守工作纪律。

　　本中心遵守劳动合同法的各项规定，中心与每位在岗员工签订了劳动合同，包括正式员工和试用期员工，劳动合同使用统一规范的格式。按照合同规定履行关于向员工提供社会保护的所有义务，同工同酬，严格禁止在招聘、薪酬、福利、晋升等方面出现性别歧视、民族歧视、宗教歧视、生理歧视。2016年本中心未发生任何违反劳动法律法规的事件。

 

　　人才引进

　　本中心全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，2016年，本中心根据检验检测市场的需要和单位自身发展需要，招收本科生1名。对新招聘的人员开展入职培训，内容包括法律法规、各项规章制度、质量管理体系、安全教育等。目前中心共有国家注册特种设备鉴定评审员19人、生产许可证注册审查员17人（其中审查员教师1人，高级审查员5人）、起重机械检验员27人、起重机械检验师13人、型式试验员27人、特种设备无损检测人员5名、司法鉴定人员5人，各类人才资源得到合理配置。

 

　　教育培训

　　员工的全面发展关系到单位的可持续发展。本中心非常注重人才的教育和培训工作。

　　根据中心《培训管理规定》等管理体系文件的规定，中心鼓励员工立足本职工作，不断丰富自身素质培养，积极掌握多种技能和资质。

　　2016年对4名特种设备检验人员进行换证了培训；参加起重机械检验员培训考核1人次、型式试验人员培训考核1人次。组织6名鉴定评审人员参加了由中国特种设备安全与节能促进会举办的特种设备鉴定评审人员继续教育培训等。

　　派出2名员工参加了国家认监委认证认可技术研究所举办的2016年实验室/检验机构认可持续培训，学习实验室在线申报系统的使用及实验室认可政策及相关文件；

　　同时中心组织了各类内部培训，如对HS620超声波探伤仪、磁粉探伤仪及防坠器试验台使用培训等。

 

　　薪酬福利

　　根据本中心的工作性质、岗位类别等实际情况，本中心建立了《员工绩效激励办法》、《检验室职责及绩效考核办法》、《技术职务评聘办法》、《员工福利制度》，激发了职工内在活力，得到了广大职工的高度认可。

　　本中心按照法律法规规定为员工购买了养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险及住房公积金，并依法履行代扣代缴义务。同时享有结婚、生育、生日、亲属去世、住院时发放福利金、冬季防寒费、夏季防暑费、防暑物品等其它特别福利。为维护员工休息休假权利，本中心及时出台了《员工考勤和休假管理办法》，员工可享受国家规定的法定假日、年休假、婚假、丧假、探亲假、产假、陪产假等带薪假期。女员工在怀孕期间及生育后、哺乳期内都享有法律规定的各项福利。当员工发生工伤时，按照国家或地方法律法规的要求，及时申报，保障员工权益不受伤害。

　　本中心重视员工的身体健康，每一年或两年为员工进行身体健康检查，女员工每年进行一次妇科体检，为员工的身体健康提供了必要的保障。

 

　　人文关怀

　　本中心也注重员工综合素质的提升，为加强员工间的交流，增强员工身体素质，2016年中心团支部组织了凝聚青年 奋发向上两馆一厅参观活动 组织全体团员来到长沙市两馆一厅进行了参观，着重参观了博物馆和规划展示馆。通过参观学习了具有深厚底蕴的湖湘文化，了解了长沙市的未来规划。参观结束后，全体团员一起进行了一场别开生面的趣味运动会，通过几个简单的游戏增加了团员之间的凝聚力，增进了团员间的友谊。

　　为更好的维护员工权益，本中心成立了工会组织，工会组织依法代表员工就各项工作中的权力与组织进行协商、组织每年春节对困难员进行慰问及发放困难补助金、每年八月一日慰问退伍军人等活动，组织员工文体活动、维护妇女权益等。

 

　　参与社会公益

 

　　支持发展慈善事业，本中心每年都参加爱心改变命运慈善助学活动， 2016年本中心及员工自愿捐款近2万余元资助困难大学生。

　　为弘扬助人为乐的人道主义精神，维护人民群众生命健康，促进精神文明建设，构建和谐社会必要保障措施，本中心积极响应长沙市府办、长沙市献血办的号召，组织员工参加无偿献血活动，并为无偿献血的员工准备营养餐及发放补贴。

 

3.3.3及时上报工作总结及行业动态

 

　　本中心建立了《年度报告制度》，并严格按照制度规定按时向国家认监委、国家质检总局、生产许可证办公室、中国工程机械工业协会及有关省级质量技术监督局报送年度工作总结，及时填报《2016年社会责任报告》。

 

 

3.4环保责任

 

　　本中心注重培育环保节能意识，办公室的灯具更换成节能的LED灯，复印机等设备做到定期维修保养，空调设备定期维护并规定开启，并全面推行办公自动化系统，倡导无纸化办公理念，对打印纸进行严格控制并重复利用，减少纸张浪费；节约使用办公用品，按需领用纸张、文具，避免浪费。

 

　　本中心目前的检验检测活动未产生废料、废水及废气。

 

4 结束语

 

　　本中心以努力成为建设工程机械领域国内领先、国际知名的检验检测机构为发展愿景，以公正检测、科学检测、诚信检测为己任，坚持行为公正、方法科学、测量准确、服务及时的质量方针，秉承让政府放心，让顾客满意的价值理念，为政府把好关，为顾客和员工创造价值。努力把中心打造成为政府信赖、企业信任、国际认可的第三方实验室。

　　为实现上述愿景和目标，未来几年本中心对履行社会责任提出如下计划：

 

1.深化改革，完善管理，保障安全和员工权益；

2.加大科研力度，加强人员培训，不断提高中心行业竞争力；

3.提升服务水平，加强危机意识；

4.加强质量和责任意识；

5.建立检验检测志愿者队伍，积极开展检验检测志愿者活动。

 

　　本中心将一如既往地履行自己的社会责任，继续与各方保持良好的合作关系，为政府及客户提供更优质的服务，为员工创造更和谐的工作空间，为社会公益事业提供更多的帮助。

 

 

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